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安徽:非税收入法治化管理进入新阶段
2017年12月11日

    本报讯 记者李忠峰 通讯员徐进超报道 经安徽省十二届人大常委会第四十一次会议审议通过,《安徽省非税收入管理条例》(以下简称《条例》)将自2018年1月1日起施行。这标志着安徽省非税收入法治化管理进入新阶段,对于保障非税收入持续健康发展,加快构建现代财政制度都具有十分重要的意义。

    《条例》从规范非税收入管理、健全公共财政职能以及保护公民、法人和其他组织的合法权益出发,对非税收入的项目设立、征缴管理、预算管理、票据管理、监督检查、法律责任等方面做出法律规定。

    《条例》明确,非税收入包括行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资源资产有偿使用收入、国有资本收益、彩票公益金收入、以政府名义接受的捐赠收入、政府收入的利息收入和其他非税收入共9大类,分级分类纳入各级财政预算,实行收缴分离、收支两条线和国库集中收付制度。《条例》提出,非税收入项目必须依据有关法律法规规定和管理权限设立并进行评价调整,项目目录及其征收依据、对象、标准等主要内容应向社会公布和公示。

    《条例》对非税收入的征缴管理作了严格规范。执收单位应当依法征收并向缴款义务人出具非税收入票据,不得多征、提前征收或者擅自减、免、缓,也不得未经批准直接收取非税收入现款。缴款义务人应当按照规定的时间和数额缴纳非税收入,对违法执收的有权拒缴。执收单位征收和代理银行代收的非税收入,应当及时缴入非税收入汇缴结算户,并按规定划缴国库,任何单位和个人不得隐匿、截留、坐支、挪用或者拖欠等。《条例》规定所有非税收入应纳入地方预决算和部门预决算,特别强调各级政府不得向执收单位下达非税收入指标,不得通过违规调库、乱收费、乱罚款等手段虚增财政收入。

    《条例》强化了非税收入的监督检查和法律责任。各级政府及其有关部门、单位应当如实报告非税收入管理情况,自觉接受人大监督、审计监督和财政、价格等部门检查,任何单位和个人都有权举报、投诉非税收入管理中的违法行为。对经查实的违法行为,相关责任主体必须依法整改,并承担相应的法律责任。

    此外,《条例》还顺应信息化发展的潮流和建设服务型政府的要求,对创新非税收入管理方式提高工作效率,为社会公众提供高效便捷的政务服务方面都作了明确规定。

来源:中国财经报